Туризм: итоги и перспективы

---

Туризм: итоги и перспективы

Восстановление и динамичное развитие

События, происходящие в мировой экономике в последние годы оказали негативное влияние и на сферу туризма. В 2020 году из-за ограничений, связанных с пандемией, объем туристических услуг на мировом уровне сократился на 75% и, по прогнозам, количество международных туристов достигнет допандемического уровня только к 2024 году. О том, как складывается ситуация в туризме в Узбекистане в настоящее время и на пероспективу.

Стабилизация туристических потоков

В Узбекистане в результате принятых мер по стабилизации отрасли и дальнейшему развитию туризма эта сфера смогла быстро восстановить свой прежний уровень. Так, если в 2021 году количество местных туристов составило 4,6 миллиона человек, то по состоянию на январь-декабрь 2022 года по стране уже путешествовали 11,4 млн. местных жителей.

Если в рамках государственной программы на 2022 год по реализации Стратегии развития в Год обеспечения интересов человека и развития махалли к концу 2022 года планировалось довести количество местных туристов до 8,2 млн. за счет потенциала внутреннего туризма, то достигнутые результаты в конце 2022 года оказались на 3,2 млн. больше намеченного количества.

В 2022 году Узбекистан посетили более 5,2 млн. иностранных туристов (в 2017 году — 2,69 млн.). Это в 2,9 раза больше, чем в 2021 году (1,8 млн.) и на 2,5 млн. больше намеченного плана (2,7 млн.) на 2022 год. За январь-декабрь 2022 года объем экспорта туристических услуг превысил 1,61 млрд. долларов США. Этот показатель в 2021 году был равен 296,4 млн. долларов, а в 2019 году — 951 млн. долларов, в 2017 году — 1,55 млрд. долларов.

Пребывание гостей, приехавших в нашу страну, увеличилось в среднем до 4-5 дней, а их траты — до 305 долларов. А в 2019 году этот показатель в среднем составил 3 дня и 195 долларов, соответственно. За последние 3 года количество мест в гостиницах возросло в 3 раза и достигло почти 125 тысяч. В 2017 году этот показатель составлял 37 тысяч.

Предпринимаемые меры

Эти цифры — результат большого внимания, уделяемого развитию туризма в Узбекистане. В частности, были приняты меры по широкому внедрению инфраструктуры «безбарьерного туризма» в основных туристических городах республики, наша страна была полностью открыта для зарубежных путешествий, сняты все ограничения на поездки.

В частности, была кардинально либерализована выдача виз туристам, устранены очереди и лишние проверки в аэропортах, созданы «зеленые коридоры» и благоприятные условия на вокзалах, налажена система электронной регистрации гостей, созданы все условия для их свободного передвижения. Отменены ограничения на обмен валюты.

В развитии внутреннего туризма особое внимание уделяется организации системных поездок населения. Ставки социального налога и налога с оборота для предприятий туризма установлены в размере 1 процента, ставки земельного налога и налога на имущество снижены на 90 процентов.

В 2022 году на все инвестиционные проекты в сфере туризма планировалось выделить средства в размере 21,6 трлн. сумов, а также до конца года реализовать 727 проектов и создать 22 901 новое рабочее место. За 11 месяцев прошлого года реализованы 683 проекта на сумму 16,6 трлн. сумов и созданы 15 066 новых рабочих мест.

В рамках председательства Узбекистана в Шанхайской организации сотрудничества при подготовке Самаркандского саммита ШОС были проведены масштабные работы, связанные с туристической сферой. Город Самарканд становится всемирно известным мегаполисом, международным центром туризма и бизнеса. В этом городе были запущены новый Туристический центр и Самаркандский аэропорт, а также налажена деятельность 8 гостиниц, конгресс-холла, парка и других комплексов отдыха и развлечений. В Самаркандском аэропорту сняты все ограничения на рейсы и маршруты иностранных авиакомпаний. Благодаря этому повысилась значимость Самарканда в качестве «Новых ворот туризма», «визитной карточки» Нового Узбекистана.

Туристическая инфраструктура в развитии

Наблюдался положительный результат по организации туристических услуг в 135 махаллях на территории 28 районов (городов) республики. В частности, налажена деятельность 1 841 туристического объекта, в том числе 36 гостиниц, 60 хостелов, 512 гостевых домов, 174 юрт, 190 центров ремесленничества, 37 зон горного туризма и 37 — пляжного туризма, 5 пунктов пустынного туризма, 376 ресторанов и кафе, 164 предприятий транспортного обслуживания, 14 объектов охотничьего туризма и 95 — паломнического туризма, предоставление 141 сопутствующей туризму услуги.

В результате в прошлом году в сфере туризма и сопутствующих услуг создано более 270 тысяч рабочих мест (годовой план — 200 тысяч), количество средств размещения превысило 1 700, мест в них — 85,7 тысячи, общее количество семейных гостиниц — 3 180, а мест — 22 618. При этом созданы 750 семейных гостевых домов (6880 мест), доведя их общее количество до 3 200. В прошлом году налажена деятельность 284 новых туристических организаций и турагентов, а их общее количество достигло 1 782.

По республике построены и отремонтированы 884 санитарно-гигиенических пункта на туристических объектах, автозаправочных станциях для всех видов автомобилей, обочинах дорог и в густонаселенных местах. Уровень обеспеченности санитарно-гигиеническими пунктами 4 009 автозаправок на территории страны достиг 96,9% (санитарно-гигиеническими пунктами обеспечены 3 885 автозаправок).

На основе анализа динамики потока туристов в разрезе зарубежных стран были разработаны новые туристические маршруты для туристов из более чем 40 стран с высоким потенциалом выездного туризма. В рамках программы «Путешествуй по Узбекистану!» с сентября 2022 года запущена специальная платформа системы «Кешбэк» для возмещения части расходов на внутренние поездки. Создана возможность получения лицензии на туристическую деятельность и квалификационных аттестатов для мастеров-реставраторов через электронные госуслуги.

Особое внимание — паломническому туризму

Разработаны стандарты требований к туристическим услугам для паломнического туризма. В международных аэропортах, на железнодорожных вокзалах и в гостиницах были организованы молитвенные комнаты и помещения для омовения. В заведениях общественного питания, ресторанах и средствах размещения туристов паломнического туризма вводятся стандарты «Халяль», «Кошер» и «Веган».

В соответствии с государственной программой «Год обеспечения интересов человека и развития махалли» в ноябре прошлого года в нашей стране (в городах Самарканд, Бухара, Хива и Ташкент) прошла «Международная неделя паломнического туризма». В торжественной церемонии открытия в Самарканде приняли участие ряд международных организаций, влиятельные лица исламского мира, представители паломнического туризма зарубежных стран. В результате реализованных мер Узбекистан поднялся с 32-го места в 2017 году до 9-го места в 2022 году в отчете GMTI (Global Muslim Tourism Index).

На прошедшем в Сингапуре Глобальном саммите Halal in Travel Awards по возрождению и развитию туристического рынка мусульманского мира город Самарканд был признан победителем в номинациях «Лучшее место года исламского наследия» и «Лучший развивающийся мусульманский город мира». Организация исламского сотрудничества объявила город Хиву туристической столицей исламского мира 2024 года. Также в рамках Самаркандского саммита ШОС 2023 год объявлен Годом развития туризма на пространстве ШОС. Город Шахрисабз станет туристической столицей Организации экономического сотрудничества 2024 года.

Перспективы развития туризма

Уже становится общепризнанным, что потенциал Узбекистана в сфере туризма огромен и уже созданы необходимые условия для его реализации. Также определены перспективные меры по дальнейшему развитию этой отрасли, играющей важную роль в экономике страны.

В стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы поставлена задача увеличить число местных туристов до более чем 12 миллионов в год и довести число зарубежных туристов, прибывающих в республику, до 9 миллионов человек в год. К 2026 году предусматривается увеличить численность занятого населения в сфере туризма в два раза с доведением их числа до 520 тысяч. При этом надо учитывать, что одно рабочее место, созданное в сфере туризма, стимулирует создание двух дополнительных рабочих мест в смежных отраслях.

В 2023 году в страну, по планам, прибудут 7 млн. иностранных туристов и будет привлечено 12 млн. внутренних туристов, экспорт туристических услуг составит 2 млрд. долларов. При этом будут созданы 170 гостиниц, 58 хостелов, 273 средства размещения, а их общее количество составит 1944. В отдаленных районах нашей республики будут созданы 410 новых семейных гостевых домов. Благодаря этому жители отдаленных горных и предгорных районов получат возможность организовать самозанятость и иметь постоянный источник дохода. Также планируется наладить деятельность 80 туристических предприятий, создать в общей сложности 200 тысяч рабочих мест в сфере туризма и смежных отраслях.

Предусмотрено также достичь договоренности с зарубежными авиакомпаниями и запустить не менее 10 международных рейсов в день в Самарканд и не менее 1 рейса в день в Ферганскую долину, Нукуса, Ургенч и Термез из стран Европы, Азии, Америки, арабских государств и соседних государств. С целью привлечения иностранных авиакомпаний к осуществлению регулярных авиарейсов в Самарканде будет организован II международный форум Uzbekistan Airports, Aviation & Logistics Forum.

В результате закупки авиакомпанией «Узбекистон хаво йуллари» 12 самолетов Airbus A 320 и вертолетов Airbus H 145 количество рейсов в Малайзию, Индонезию, Индию, Бангладеш, арабские страны, Татарстан, Башкортостан и соседние республики с высоким потенциалом паломнического туризма будет увеличено. Количество рейсов венгерской авиакомпании Wizz Air, начавшей полеты в Самарканд из Абу-Даби, с 2023 года будет увеличено как минимум до 4 раз в неделю, а также будут приняты меры по запуску авиарейсов в такие европейские страны, как Венгрия, Румыния, Италия и Кипр.

В каждом регионе разрабатывается проект по организации своего «туристического кольца» для привлечения внутренних и иностранных туристов. При этом лучшим проектам на конкурсной основе будет выделено до 20 миллионов долларов. Предусмотрено также открыть кредитную линию на развитие туристических услуг в размере 100 млн. долларов и привлечь до конца 2022 года еще 100 млн. долларов для кредитования в 2023 году.

Намечено построить в Зааминском, Фаришском, Бахмальском районах и Айдаро-Арнасайской системе озер дополнительные туристические зоны и зоны отдыха, реализовать проекты на сумму 300 млн. долларов США, создать 25 тысяч рабочих мест.

В целях развития «сафари»-туризма в степных районах Каракалпакстана, Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской, Сурхандарьинской, Ферганской и Хорезмской областей было выдвинуто предложение по снижению пошлин на автомобили-вездеходы.

Также ведется практическая работа по разработке отдельной программы развития экотуризма в Каракалпакстане и Приаралье. В ней предусмотрены широкое использование потенциала нового аэропорта «Муйнак», создание дорожного и коммунального хозяйства, коммуникации, инфраструктуры и дополнительных видов услуг для туристов в регионах экотуризма, а также условий для организации объектов туризма и зон отдыха на берегах Амударьи, мест для культурного отдыха молодежи в рамках экотуризма в Тахтакупырском районе.

Предусмотрены детальная планировка пляжных зон в таких озерах, как Акчакуль, Ашши, Зикри, Айдаркуль, Тузкон и Тудакуль, расположенных на территории Республики Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской и Джизакской областях, а также разработка и осуществление проектов мастер-плана по созданию музея-памятника «Амир Темур тугилган маскан» в селе Ходжа Ильгор Яккабагского района.

В «Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» предусмотрено создание медицинских кластеров в Наманганской, Ферганской, Сырдарьинской, Кашкадарьинской, Навоийской, Ташкентской областях и городе Ташкенте, что в свою очередь послужит развитию медицинского туризма.

Кроме того, определена задача подготовки и принятия государственной программы по развитию инфраструктуры туризма и объектов культурного наследия, эффективному использованию более 8 тысяч объектов культурного наследия.

Туристическая популярность Узбекистана

В 2022 году также была проведена масштабная работа по популяризации привлекательности Узбекистана для туристов. В таких авторитетных изданиях, как американский журнал Time, онлайн-путеводители Travel Lemming, Forbes Advisor и The New York Times, известный британский журнал British Muslim Magazine, онлайн-издания Independent, Rough Sides, Dorling Kindersley, Times Travel и Lonely Planet, российское издание «Курсив» опубликованы и представлены мировой общественности положительные статьи о туристическом потенциале и возможностях Узбекистана.

Благодаря этому юбилейная 25-я сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристической организации пройдет в Самарканде. В рамках сессии будет организовано более 20 мероприятий на международном уровне и учреждена премия Шелкового пути в области туризма.

В то же время национальная выставка, недавно прошедшая в известном музее Лувра во Франции, показывает, насколько высок за рубежом интерес к уникальному историческому наследию, богатой культуре и традициям нашего народа. В 2023 году будут приняты меры по организации ярмарок музейной деятельности и экспозиций в странах Европы, Юго-Восточной Азии и Америки, так же как и в музее Лувра. Будет реализована отдельная программа по еще более широкому ознакомлению молодежи страны и зарубежных туристов с неповторимыми историческими и культурными сокровищами нашей земли, развитию музеев в соответствии с современными требованиями.

Выводы и предложения

В последние годы по инициативе Президента нашей страны развитию туризма уделяется особое внимание, реализуются необходимые меры для эффективного использования имеющихся возможностей и потенциала. Стоит отметить, что благодаря правильно выбранной стратегии туризм в Узбекистане стал одной из «точек роста» национальной экономики, так как благодаря высокому мультипликативному эффекту на смежные отрасли служит увеличению доходов граждан и является важным фактором создания новых рабочих мест. Следует отметить, что в среднем 30% дохода в сфере туризма поступает в руки жителей в виде заработной платы. Поэтому целесообразно, чтобы хокимы областей, районов и городов совместно с предпринимателями увеличивали количество туристических зон.

Проводимая работа по развитию туризма в нашей стране положительно скажется на стремительном развитии отрасли в последующие годы. Благодаря этому Узбекистан станет одним из центров мирового туризма, а также будут созданы дополнительные возможности для увеличения доли туризма в валовом внутреннем продукте и доходах местных бюджетов, в обеспечении занятости, повышении уровня и качества жизни населения.

Узбекистан — страна с большим потенциалом в сфере туризма. Воспользовавшись уникальной природой нашей страны и прекрасными местами для отдыха, можно открыть новые туристические направления и продукты. При активном привлечении мировых брендов в эту сферу особое внимание можно уделить развитию паломнического, лечебно-оздоровительного, экологического, просветительского, этнографического, гастрономического туризма и других направлений данной отрасли.

Перенос регулярных авиарейсов зарубежных стран из Ташкента в основные туристические города нашей страны, в частности в город Самарканд, позволит значительно сократить время, необходимое для того, чтобы добраться до туристических достопримечательностей. Пересмотр всех ограничений в сфере туризма и разработка соответствующих предложений будут способствовать развитию «безбарьерного туризма».

 

Афзал Артиков, ЦЭИР
Асрор Нигманов, ЦЭИР